C++ :

#include<cstdio>
#include<cmath>
#include<cstring>
#include<iostream>
using namespace std;
int mapp[17][17];
int main()
{
    int t;
    scanf("%d",&t);
    int n,m;
    while(t--)
    {
        scanf("%d%d",&n,&m);
        if(n==0)
        {
            printf("0\n");
            continue;
        }
        int u,v;
        for(int i=0;i<m;i++)
        {
            for(int j=0;j<n;j++)
            mapp[i][j]=0;
        }
        for(int i=0;i<m;i++)
        {
            scanf("%d%d",&u,&v);
            if(u>v) swap(u,v);
            mapp[u][v]++;
        }
        int maxx=1<<n;
        int res=0x7fffffff;
        int flag[20];
        for(int i=0;i<maxx;i++)
        {
            memset(flag,0,sizeof(flag));
            for(int j=0;j<n;j++)
            {
                if(i&(1<<j))
                flag[j]=1;

            }
            int tmp=0;
            for(int j=0;j<n;j++)
            {
                for(int k=j+1;k<n;k++)
                {
                    if(flag[k]==flag[j])
                    tmp+=mapp[j][k];
                }
            }
            res=min(res,tmp);
        }
        printf("%d\n",res);
    }
    return 0;
}